第185臨時国会が10月15日、召集される。7月の参院選で衆参の「ねじれ」が解消された後、初の本格的な国会となる。安倍晋三首相は「成長戦略実行国会」と位置づけ、産業競争力強化法案など政権肝いりの法案の成立を目指す。日本版NSC(国家安全保障会議)創設法案や特定秘密保護法案など「安倍カラー」を前面に打ち出している。野党側は東京電力福島第一原発の汚染水問題やTPP交渉、消費税引き上げ問題などで政権を追及する構えだが、野党側も決して足並みがそろっているわけではない。国民の生活にも大きく関わる重要法案は十分に審議されるか。野党側の姿勢も問われる。

臨時国会は12月6日までの53日間。通常国会が閉会してから3カ月以上、この間、安倍首相は消費税引き上げを決め、TPP交渉を進めたにも関わらず、国会は開かれなかった。

東京電力福島第一原発の汚染水漏れ問題や交渉が大詰めを迎えているTPP交渉、消費増税など国会で論戦を重ねるべき重要課題は山積する。しかし、野党が過半数を占めていた参院選までとは違い、臨時国会は衆参両院とも公明党を合わせた与党だけで法案を通すことができるため、政府・与党は早期に重要法案を成立させたい考えだ。

安倍首相は臨時国会を「成長戦略実行国会」と位置づけ、デフレ脱却と経済再生に最優先で取り組む意向を示す。企業再編や新規参入を推進する産業競争力強化法案や地域限定で大幅に規制を緩和する国家戦略特区関連法案などを成立させ、「アベノミクス」の柱として、経済再生に弾みを付けたい考えだ。また、外交・安全保障面では、「安倍カラー」が前面に。先の通常国会からの継続審議となっている日本版NSC(国家安全保障会議)創設関連法案や特定秘密保護法案の早期成立も目指す。

来年4月に消費税率を8%に引き上げることを決断した首相は、増税によるデフレ圧力の回避に全力を挙げる。臨時国会では産業競争力強化法案に加え、地域を限定して雇用などの規制緩和を促進する国家戦略特区関連法案も提出する。
国家安全保障会議(日本版NSC)創設関連法案、特定秘密保護法案の成立を目指すほか、与党による議員立法で、憲法改正の手続きを定めた国民投票法改正案を提出。首相が訴えてきた「戦後レジームからの脱却」へ一歩前進を図る。
(MSN産経ニュース「臨時国会15日召集 安倍首相、成長戦略具体化へ」 2013/10/14 16:41)

野党側は汚染水問題やTPP交渉などで反撃の糸口を見いだしたい考えだ。安倍首相は9月の国際オリンピック委員会の総会で「状況はコントロールされている」と発言し「国際公約」とした東京電力福島第一原発の汚染水問題。だが、汚染水が漏れる状況は収まったとはいえず、野党側は整合性を問い、徹底追求する構え。しかし、MSN産経ニュースは「政府・与党と対峙するには野党共闘の立て直しが課題」と指摘する。

消費税増税、汚染水問題などは野党第1党の民主党が与党時代に源を発するため、政府に厳しく迫るにも限界がある。海江田氏が重視する社会保障制度改革でも、民主党は自民、公明両党との3党実務者協議に復帰する意向だ。
「社会保障・税一体改革は過去の経緯があるので致し方がないが、国会改革や議員定数削減まで3党でやるのは非常に違和感がある。与党なのか野党なのかはっきりしてほしい」
11日の野党7党による幹事長・国対委員長会談で、日本維新の会の松野頼久国会議員団幹事長は民主党に苦言を呈した。出席者からは「自公民連立政権か」との批判も。政府・与党と対峙(たいじ)するには野党共闘の立て直しが課題となる。
(MSN産経ニュース「臨時国会15日召集 安倍首相、成長戦略具体化へ」 2013/10/14 16:41)

■石破幹事長、特定秘密保護法案「国家独立に必要」

政府・与党が臨時国会で成立を目指す特定秘密保護法案。国家の機密を漏らした公務員への罰則強化を盛り込む。政府・与党は公明党が求める国民の「知る権利」の明記をめぐり、与党内で調整を急ぐ。

石破茂幹事長は10月14日、茨城県常陸太田市での講演で「本当の情報を手に入れ、国家の独立を守るためにやらなければならないことだ」と述べ、臨時国会で成立させるべきだと強調している。

「日本に何か教えたらあっという間に皆にばれてしまう、となればどの国も本当のことを教えてくれない」と指摘。「これから先、世界のあちこちでテロリストやテロ国家が出てくる危険性がある。その時に一番大事なのは情報だ」と訴えた。
(「石破氏「国家独立に不可欠」秘密保護法案で」47NEWS 2013/10/14 16:29)

しかし、特定秘密の範囲があいまいで、国民の「知る権利」が損なわれかねないといった批判が上がり、与党内からも異論がある。新海聡弁護士は弁護士ドットコムの記事で、知る権利の明記はリップサービスで、明記されても制限されると指摘。「法案に『報道の自由や国民の知る権利』が明記されたとしても、秘密保護法で『特定秘密』に指定されてしまうと、その情報は公開されません。この法律が、現在よりも情報を私たちから遠ざけることは確か。本当に知る権利を侵害しないようにするには、秘密保護法を制定しないという選択肢しかない」としている


■政府・与党が臨時国会で成立を目指す主な法案(通常国会で廃棄・継続になった法案もふくむ)

特定秘密保護法案
国家機密を漏らした公務員らに、最高で懲役10年を科すなど罰則を強化

日本版NSC(国家安全保障会議)設置法案
外交・安保の司令塔として首相、官房長官、外相、防衛相による「4大臣会合」を想定。国家安全保障局を新設。

産業競争力強化法案
企業の設備投資や再編を促進。アベノミクスの成長戦略を具体化する産業支援策

国家戦略特区関連法案
地域限定で大幅に規制を緩和。大胆な規制緩和による経済再生が狙い。「解雇特区」など。

電気事業法案改正案
発送電分離に向けた電力システム改革を推進

国民投票法改正案(議員立法)
国民投票の投票年齢を18歳以上にする

生活保護法改正案
生活保護の申請を厳格化。不正受給の罰則を強化。

社会保障改革プログラム法案
医療・介護などの改革の手順を示す

Loading Slideshow...
  • 2013年10月28日衆院国家安全保障特別委員会で日本版NSCの審議開始

    政府は10月28日から、外交・安全保障政策の司令塔となる「国家安全保障会議(日本版NSC)」を設立するための法案を、衆議院に新たに設置された「国家安全保障に関する特別委員会」で審議開始する。 <a href="http://www.huffingtonpost.jp/2013/10/27/japan-nsc_n_4168436.html" target="_blank">続きを読む</a> 衆院国家安全保障特別委員会で答弁する菅義偉官房長官(中央右)=28日午前、東京・国会内

  • 2013年10月25日 特定秘密保護法案を国会提出

    安倍内閣は25日、国の機密情報を漏らした公務員らへの罰則を強化する特定秘密保護法案を閣議決定し、国会に提出した。 首相官邸前で横断幕を掲げ、特定秘密保護法案に反対する市民グループ=22日夜、東京・永田町

  • 2013年10月21日 核兵器不使用共同声明、ついに日本が参加 最多125カ国が署名

    核兵器の非人道的なものだとして、いかなる状況でも使用すべきでないとする協同声明を、提案国のニュージーランドなど日本を含む125カ国の代表が、ニューヨークの国連総会で発表した。日本の参加は初めてとなる。 <a href="http://www.huffingtonpost.jp/2013/10/22/no-use-of-nuclear--weapons_n_4140133.html" target="_blank">続きを読む</a> HIROSHIMA, JAPAN - AUGUST 06: The Atomic Bomb Dome is seen in the Hiroshima Peace Memorial Park on the day of the 68th anniversary of the atomic bombing of Hiroshima on August 6, 2013 in Hiroshima, Japan. Japan marks the 68th anniversary of the first atomic bomb that was dropped on Hiroshima by the United States on August 6, 1945, killing an estimated 70,000 people instantly with many thousands more dying over the following years from the effects of radiation. Three days later another atomic bomb was dropped on Nagasaki, ending World War II. (Photo by Buddhika Weerasinghe/Getty Images)

  • 2013年10月18日 政府が解雇特区を見送った背景とは?

    甘利明経済再生相は18日の閣議後会見で、雇用特区について「一部のマスコミが『解雇特区』や『ブラック特区』と書いたが、もとより(それらを)つくる予定はない」とし、「柔軟な雇用制度がなければ生まれない仕事・投資を生み出していく」との意向を示した。 <a href="http://www.huffingtonpost.jp/2013/10/17/relaxation-of-regulations_n_4119719.html?utm_hp_ref=japan-business" target="_blank">続きはこちら</a> 10月18日、甘利経済再生相は、同日の日本経済再生本部(本部長・安倍晋三首相)で決めた国家戦略特区の規制緩和案を公表した。都内で2月撮影(2013年 ロイター/Issei Kato) | Reuters

  • 2013年10月18日 「賃上げの春」来るか 一部だけしか恩恵ないとの見方も

    大手企業が来春の賃上げに積極的に応じる姿勢を示した。しかし、賃金アップは一部に留まるのではないかという見方がある。どのような状況なのか。 <a href="http://www.huffingtonpost.jp/2013/10/17/raising-wages_n_4118579.html?utm_hp_ref=japan-business" target="_blank">続きはこちら</a>

  • 2013年10月17日 東京国際映画祭/安倍首相と栗山さん 

    第26回東京国際映画祭が開幕し、オープニングイベントに栗山千明さん(左)とともに登場した安倍晋三首相=17日午後、東京都港区の六本木ヒルズ 

  • 2013年10月17日 非正規雇用から正社員になる上限、5年から10年に延長へ

    アルバイトや契約社員などの非正規雇用で10年間は労働者を雇うことができるようにする法改正を、政府が進めていることが分かった。今年4月に改正労働契約法が施行されて、非正規社員が5年を超えて継続した場合、本人が希望すれば正社員になることが可能になったばかり。正社員になるまでの期間が2倍に伸びることになり、波紋を呼んでいる。 <a href="http://www.huffingtonpost.jp/2013/10/16/irregular-employment_n_4112313.html?utm_hp_ref=japan-business" target="_blank">続きはこちら</a>

  • 2013年10月16日 トーチを受け取り笑顔の安倍首相

    英国のヘイグ外相(左)からロンドン五輪の聖火リレーで使用されたトーチを受け取り、笑顔の安倍晋三首相=16日午後、東京・首相官邸

  • 2013年10月15日安倍首相「成長戦略の実行が問われる国会です」力強く所信表明

    10月15日に召集された第185臨時国会の冒頭、安倍晋三首相は衆参両院の本会議で所信表明演説を行った。安倍首相は「失敗を恐れて何もしないのは最低」とホンダ創業者の故・本田宗一郎氏の言葉を引いて、起業の重要性を説いた上で、「実行なくして成長なし。この国会は成長戦略の実行が問われる国会です」と話して、企業の競争力強化によって経済の好循環を実現する考えを表明した。 <a href="http://www.huffingtonpost.jp/2013/10/15/abe-shoshinhyuomei_n_4099516.html?utm_hp_ref=japan-politics" target="_blank">続きはこちら</a>

  • 2013年10月15日 豪外相と握手する安倍首相

    オーストラリアのビショップ外相(左)と握手する安倍晋三首相=15日午後、首相官邸 

  • 2013年10月13日 麻生大臣、G20に出席

    「米国は緊急の行動をとる必要がある」――。主要20カ国・地域(G20)財務相・中央銀行総裁会議は11日、米国を名指しして「政府債務(借金)の上限引き上げ問題」の早期解決を求める異例の声明を採択し、閉幕した。米国が万一、債務不履行(デフォルト)に陥れば、世界経済は大混乱になりかねないからだ。 <a href="http://www.huffingtonpost.jp/2013/10/12/g20-usa_n_4091271.html?utm_hp_ref=japan-business" target="_blank">続きはこちら</a>

  • 2013/10/12 秘密保護法案「知る権利」明記へ 

    臨時国会で提出される、特定秘密保護法案について、「知る権利」への配慮を明記する方針を固めた。 首相官邸に入る安倍晋三首相=2013年10月11日午前、東京・永田町

  • 2013/10/09 中国・南シナ海での動きを日米ASEAN各国

    安倍首相は10月9日、日本とASEAN加盟10カ国による日・ASEAN首脳会議に出席。経済、環境問題などの幅広い分野において、各国と連携を図ることを表明。 <a href="http://www.huffingtonpost.jp/2013/10/09/asean_south_china-sea_n_4073707.html?utm_hp_ref=japan-politics" target="_blank">続きはこちら</a> epa03902760 Japanese Prime Minister Shinzo Abe attends the 16th ASEAN - Japan summit in Bandar Seri Begawan, Brunei Darussalam, 09 October 2013. Brunei is hosting the summit of 10-member ASEAN nations, a meeting between ASEAN member countries and its three dialogue partners of China, Japan and South Korea also a meeting of the East Asia Summit (EAS) forum aimed to strengthen political, cultural and discuss the solution of global economic. EPA/LUONG THAI LINH

  • 2013/10/09 東北地方に医学部新設について安倍首相が検討指示

    被災地の医療を支える人材を育成するために、東北地方に医学部を新設される可能性が出てきた。安倍晋三首相が10月4日、下村博文文部科学相に、新設を検討するように指示した <a href="http://www.huffingtonpost.jp/2013/10/07/tohoku-igakubu_n_4061120.html" target="_blank">続きはこちら</a> 東日本大震災2年半・仮設住宅で行われる診療/仮設住宅の集会所で住民を診察する医師(奧)ら=2013年9月1日、宮城県気仙沼市

  • 2013/10/08 麻生財相 消費税の10% 来年12月までに判断

    10月8日、麻生太郎副総理兼財務大臣が会見で、消費税の10%への引き上げについて来年12月までに判断するのが望ましいと語った。 <a href="http://www.huffingtonpost.jp/2013/10/08/consumption-tax10_n_4062288.html" target="_blank">続きはこちら</a> 財政制度等審議会の財政制度分科会に臨む、麻生太郎副総理兼財務・金融相(中央)=10月7日午後、財務省

  • 2013/10/08 陸上自衛隊と米海兵隊による日米共同訓練開始

    10月8日、陸上自衛隊と米海兵隊による日米共同訓練が、滋賀県高島市の陸自饗庭野(あいばの)演習場で始まった。この訓練で、アメリカの新型輸送機「オスプレイ」が日本国内で初めて使われる。 <a href="http://www.huffingtonpost.jp/2013/10/08/osprey_n_4061579.html?utm_hp_ref=japan-politics" target="_blank">続きはこちら</a> 追加配備のため、米軍岩国基地から米軍普天間飛行場に飛来した米海兵隊の新型輸送機MV22オスプレイ=2013年08月12日午後、沖縄県宜野湾市上空

  • 2013/10/03 日米2プラス2会合

    10月3日、東京都内で日米の外務・防衛閣僚が会合を開き、日米同盟における防衛の方針を見直すことで合意した。 <a href="http://www.huffingtonpost.jp/2013/10/03/japan-us-security_n_4038958.html?" target="_blank">続きはこちら</a> 会談前に手を合わせる(左から)米国のヘーゲル国防長官、ケリー国務長官、安倍晋三首相、岸田文雄外相、小野寺五典防衛相=3日午後、東京・首相官邸

  • 2013/10/01 安倍首相「消費税率アップ」表明

    安倍晋三首相は、10月1日発表の日銀短観で景気動向を最終確認した後、同日夕方の記者会見で、消費税を来年4月から8%に引き上げることを表明する。 <a href="http://www.huffingtonpost.jp/2013/09/30/abe-tax_n_4015486.html" target="_blank">続きはこちら</a> 消費税率引き上げなどについての記者会見に臨む安倍晋三首相=2013年10月01日午後、東京・首相官邸