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日本は役所に限らず会社も終身雇用と引き換えに高い忠誠心を求める。アメリカのように契約に基づいて広く人材を組織に取り込むのは、すぐには難しいかもしれないが、少なくとも役所は身分としての公務員制度から早く脱却しないと、高い専門的能力をもった統治機構は維持できないだろう。