内閣改造を見送る方針と言われている安倍内閣だが、政策通といわれる自民党の石破茂幹事長は、なぜ安倍内閣の主要閣僚に選ばれないのか。自民党内部の動きを紹介する。
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安倍首相は政権運営に自信満々？ガス抜きとしての党内人事や内閣改造も不必要
自民党は9月17日、役員会を開催し、今月末に任期が切れる石破幹事長ら党三役を続投する人事を決定した。安倍首相は内閣改造も見送る方針といわれており、今後の政権運営に対する強い自信をうかがわせる。
安倍政権発足当初、首相サイドは石破氏の幹事長就任を強く警戒していた。幹事長は党内に対する影響力が極めて強く、場合によっては政権崩壊の引き金になる役職だからである。
石破氏は自他共に認める政策畑であり、政局的な動きは苦手とされる。政策通である石破氏を主要閣僚に配置し、幹事長には自らに近い人物を置くというのが首相周辺の狙いであった。
だが選挙で勝利した幹事長を交代させるには、相応の理由が必要であることや、何より石破氏が幹事長留任を強く望んだことで、石破氏の閣僚処遇案は流れた。
石破氏が党内、特に地方支部の結束強化に動いたことで、首相サイドは警戒していたが、安倍政権の基盤が着々と固まるにつれて石破氏に対する懸念も薄れてきた。
以前の自民党政権では、党の部会が絶大な政策に対する絶大な影響力を持っており、政策の重要な部分は党内の議論で決まっていた。だが今回の消費増税に関する議論やTPP交渉開始の決断などを見ても分かるように、ほとんどの政策が官邸と霞ヶ関の中で決まってしまっており、党はその内容を追認するだけの存在になっている。
もし党の影響力が大きければ、大臣や政務官、党幹部のポストを欲しがる各派閥の意向を尊重し、ガス抜きとして大規模な内閣改造や党人事を迫られていたことだろう。今回党三役が続投となり、内閣改造が見送られたとしても、公然と安倍首相を批判できるだけの党内勢力は存在しない。安倍首相はしばらくの間、現体制で思うがままの政権運営を実現することが可能と考えられる。
石破氏は当然だが「次」を考えている。首相への支持率が高い現在は、あまり目立った動きをせず、党内の支持基盤固めに専念する可能性が高い。ラッキーだったのは、野田聖子総務会長と高市早苗政調会長の2人であろう。総務会長と政調会長はのポストは、今回の党人事で交代の可能性が最も高いといわれていた。安倍政権の運営が極めて良好であることの恩恵を最大限に受けているのは、実はこの両名かもしれない。
石破茂氏 画像集
参院選・喉をいたわる石破幹事長 (01 of13)
Open Image Modal 参院選の開票センターで喉薬を使用する自民党の石破茂幹事長＝２１日午後、東京・永田町の同党本部 \n\n撮影日： 2013/07/21 (credit:時事通信社)
記念撮影に応じる党三役ら (02 of13)
Open Image Modal 記念撮影に応じる（右３人目から左へ）高市早苗政務調査会長、石破茂幹事長、高村正彦副総裁、野田聖子総務会長ら＝１７日午前、東京・永田町の同党本部 \n\n撮影日： 2013/09/17 (credit:時事通信社)
記者会見する石破幹事長 (03 of13)
Open Image Modal 党三役らの続投決定を受け、記者会見する自民党の石破茂幹事長（右端）＝１７日午前、東京・永田町の同党本部 \n\n撮影日： 2013/09/17 (credit:時事通信社)
都議選・演説する石破幹事長 (04 of13)
Open Image Modal 東京都議会議員選挙が告示され、第一声で訴える自民党の石破茂幹事長＝１４日午前、東京都豊島区\n\n撮影日：2013年06月14日 (credit:時事通信社)
自民党全国幹事長会議・あいさつする石破幹事長と安倍首相 (05 of13)
Open Image Modal 自民党の全国幹事長会議であいさつする石破茂幹事長（左）を見上げる安倍晋三首相（中央）＝４日、東京・永田町の同党本部 \n\n撮影日： 2013/06/04 (credit:時事通信社)
石破幹事長のあいさつを聞く小泉氏 (06 of13)
Open Image Modal 自民党の全国青年部長・青年局長合同研修会で石破茂幹事長のあいさつを聞く小泉進次郎青年局長＝２９日、東京・永田町の同党本部\n\n撮影日： 2013/05/29 (credit:時事通信社)
中学生に国会の説明をする石破幹事長 (07 of13)
Open Image Modal 修学旅行で見学に訪れた鳥取市立湖東中学校の生徒に国会の説明をする自民党の石破茂幹事長＝１８日、東京・永田町 \n\n撮影日： 2013/04/18 (credit:時事通信社)
名誉ソムリエ就任式の石破幹事長 (08 of13)
Open Image Modal 名誉ソムリエの就任式であいさつする自民党の石破茂幹事長＝２０日午後、東京都内のホテル\n撮影日： 2013/02/20 (credit:時事通信社)
カレーを振る舞う石破幹事長 (09 of13)
Open Image Modal 自民党本部の駐車場に設置された臨時の「屋台村」で、党員らにカレーを振る舞う石破茂幹事長（右）＝１６日午前、東京・永田町 \n\n撮影日： 2013/03/16 (credit:時事通信社)
JAPAN-VOTE (10 of13)
Open Image Modal Japan\'s main opposition Liberal Democratic Party (LDP) Secretary General Shigeru Ishiba puts the first rosette by successful general electoral candidates\' name on a board at the party headquarters in Tokyo on December 16, 2012. Japan\'s conservative opposition swept to victory in polls on December 16, broadcasters said, in an apparent shift to the right as tensions rise with China and the economy continues to stumble. AFP PHOTO / Yoshikazu TSUNO (credit:AFP＝時事)
防災の日・視察に訪れた石破長官 (11 of13)
Open Image Modal 総合防災訓練の視察に訪れた石破茂防衛庁長官（静岡・御殿場市）\n撮影日：2004年09月01日 (credit:時事通信社)
空自５０周年で栄誉礼を受ける石破防衛庁長官 (12 of13)
Open Image Modal 航空自衛隊創立５０周年記念式典に出席するため入間基地に到着し、儀仗（ぎじょう）隊による栄誉礼を受ける石破茂防衛庁長官（埼玉・狭山市）\n\n撮影日：2004年06月27日 (credit:時事通信社)
観艦式・石破茂防衛庁長官 (13 of13)
Open Image Modal 海上自衛隊護衛艦「しらね」の甲板で栄誉礼を受ける石破茂防衛庁長官（東京湾）\n\n撮影日：2002年10月13日 (credit:時事通信社)